1范圍

本建設(shè)方案主要針對(duì)水環(huán)境治理特別是黑臭水體治理的監(jiān)測(cè)評(píng)估，主要包括江河、湖泊、水庫(kù)的水質(zhì)監(jiān)測(cè)中如何設(shè)置各種監(jiān)測(cè)斷面、黑臭水體的定義及水環(huán)境治理監(jiān)測(cè)評(píng)估中各監(jiān)測(cè)指標(biāo)的監(jiān)測(cè)方法。

2引用標(biāo)準(zhǔn)

地表水和污水監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范 HJ/T 91-2002

水和廢水監(jiān)測(cè)分析方法（第四版）中國(guó)環(huán)境科學(xué)出版社

3定義

3.1水質(zhì)監(jiān)測(cè)

指為了掌握水環(huán)境質(zhì)量狀況和水系中污染物的動(dòng)態(tài)變化，對(duì)水的各種特性指標(biāo)取樣、測(cè)定，并進(jìn)行記錄或發(fā)出訊號(hào)的程序化過(guò)程。

3.2流域

指江河湖庫(kù)及其匯水來(lái)源各支流、干流和集水區(qū)域總稱。

3.3流域監(jiān)測(cè)

指全流域水質(zhì)及向流域中排污的污染源監(jiān)測(cè)。

3.4采樣斷面

指在河流采樣時(shí)，實(shí)施水樣采集的整個(gè)剖面。分背景斷面、對(duì)照斷面、控制斷面和消減斷面等。

3.4.1背景斷面

指為評(píng)價(jià)某一完整水系的污染程度，未受人類生活和生產(chǎn)活動(dòng)影響，能夠提供水環(huán)境背景值的斷面。

3.4.2 對(duì)照斷面

指具體判斷某一區(qū)域水環(huán)境污染程度時(shí)，位于該區(qū)域所有污染源上游處，能夠提供這一區(qū)域水環(huán)境本底值的斷面。

3.4.3控制斷面

指為了解水環(huán)境受污染程度及其變化情況的斷面。

3.4.4消減斷面

指工業(yè)廢水或生活污水在水體內(nèi)流經(jīng)一定距離而達(dá)到大程度混合，污染物受到稀釋、降解，其主要污染物濃度有明顯降低的斷面。

3.5城市黑臭水體

指城區(qū)內(nèi)，呈現(xiàn)令人不悅的顏色（黑色或泛黑色），或散發(fā)出令人不適氣味（臭或惡臭）的水體統(tǒng)稱。關(guān)于黑臭水體，目前的主流定義是以透明度、溶解氧、氧化還原電位和氨氮四個(gè)指標(biāo)進(jìn)行水體質(zhì)量考量，其中有一項(xiàng)不達(dá)標(biāo)就可稱為黑臭水體。根據(jù)黑臭程度的不同，可將其細(xì)分為“輕度黑臭"和“重度黑臭"兩級(jí)。 

3.6黑臭水體形成機(jī)理

當(dāng)水體遭受嚴(yán)重有機(jī)污染時(shí)，有機(jī)物的好氧分解使水體中耗氧速率大于復(fù)氧速率，造成水體缺氧，致使有機(jī)物降解不*、速度減緩，厭氧生物降解過(guò)程生成硫化氫、氨、硫醇等發(fā)臭物質(zhì)，同時(shí)形成黑色物質(zhì)，使水體發(fā)生黑臭。

3.7黑臭水體成因

1、點(diǎn)源污染：排放口直排污廢水、合流制管道雨季溢流、分流制雨水管道初期雨水或旱流水、非常規(guī)水源補(bǔ)水等。

2、面源污染：降水所攜帶的污染負(fù)荷、城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)分散式畜禽養(yǎng)殖廢水的污染等。

3、內(nèi)源污染：底泥污染、生物體污染、漂浮物、懸浮物、岸邊垃圾、未清理的水生植物、水華藻類等。

4、其他污染：城鎮(zhèn)污水廠尾水超標(biāo)、工業(yè)企業(yè)事故排放、秋季落葉等。

4地表水監(jiān)測(cè)的布點(diǎn)與采樣 

4.1地表水監(jiān)測(cè)斷面的布設(shè)

4.1.1監(jiān)測(cè)斷面的布設(shè)原則

監(jiān)測(cè)斷面在總體和宏觀上須能反映水系或所在區(qū)域的水環(huán)境質(zhì)量狀況。各斷面的具體位置須能反映所在區(qū)域環(huán)境的污染特征；盡可能以最少的斷面獲取足夠的有代表性的環(huán)境信息；同時(shí)還須考慮實(shí)際采樣時(shí)的可行性和方便性。

（1）對(duì)流域或水系要設(shè)立背景斷面、控制斷面（若干）和入?？跀嗝?。對(duì)行政區(qū)域可設(shè)背景斷面（對(duì)水系源頭）或入境斷面（對(duì)過(guò)境河流）或?qū)φ諗嗝?、控制斷面（若干）和入海河口斷面或出境斷面。在各控制斷面下游，如果河段有足夠長(zhǎng)度（至少10km），還應(yīng)設(shè)消減斷面；

（2）根據(jù)水體功能區(qū)設(shè)置控制監(jiān)測(cè)斷面，同一水體功能區(qū)至少要設(shè)置1個(gè)監(jiān)測(cè)斷面；

（3）斷面位置應(yīng)避開死水區(qū)、回水區(qū)、排污口處，盡量選擇順直河段、河床穩(wěn)定、水流平穩(wěn)，水面寬闊、無(wú)急流、無(wú)淺灘處；

（4）監(jiān)測(cè)斷面力求與水文測(cè)流斷面一致，以便利用其水文參數(shù)，實(shí)現(xiàn)水質(zhì)監(jiān)測(cè)與水量監(jiān)測(cè)的結(jié)合；

（5）監(jiān)測(cè)斷面的布設(shè)應(yīng)考慮社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，監(jiān)測(cè)工作的實(shí)際狀況和需要，要具有相對(duì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)性；

（6）流域同步監(jiān)測(cè)中，根據(jù)流域規(guī)劃和污染源限期達(dá)標(biāo)目標(biāo)確定監(jiān)測(cè)斷面；

（7）河道局部整治中，監(jiān)視整治效果的監(jiān)測(cè)斷面，由所在地區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門確定；

（8）入海河口斷面要設(shè)置在能反映入海河水水質(zhì)并臨近入海的位置。

4.1.2監(jiān)測(cè)斷面的設(shè)置數(shù)量

監(jiān)測(cè)斷面的設(shè)置數(shù)量應(yīng)根據(jù)掌握水環(huán)境質(zhì)量狀況的實(shí)際需要，考慮對(duì)污染物時(shí)空分布和變化規(guī)律的了解、優(yōu)化的基礎(chǔ)上，以最少的斷面、垂線和測(cè)點(diǎn)取得代表性好的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。

4.1.3監(jiān)測(cè)斷面的設(shè)置方法

（1）背景斷面須能反映水系未受污染時(shí)的背景值。要求：基本上不受人類活動(dòng)的影響，遠(yuǎn)離城市居民區(qū)、工業(yè)區(qū)、農(nóng)藥化肥施放區(qū)及主要交通路線。原則上應(yīng)設(shè)在水系源頭處或未受污染的上游河段，如選定斷面處于地球化學(xué)異常區(qū)，則要在異常區(qū)的上、下游分別設(shè)置。如有較嚴(yán)重的水土流失情況，則設(shè)在水土流失區(qū)的上游。

（2）入境斷面，用來(lái)反映水系進(jìn)入某行政區(qū)域時(shí)的水質(zhì)狀況，應(yīng)設(shè)置在水系進(jìn)入本區(qū)域且尚未受到本區(qū)域污染源影響處。

（3）控制斷面用來(lái)反映某排污區(qū)（口）排放的污水對(duì)水質(zhì)的影響。應(yīng)設(shè)置在排污區(qū)（口）的下游，污水與河水基本混勻處。

（4）控制斷面的數(shù)量、控制斷面與排污區(qū)（口）的距離可根據(jù)以下因素決定：主要污染區(qū)的數(shù)量及其同的距、谷污染源的買際情況、王要污染物的過(guò)移轉(zhuǎn)化規(guī)律相其它水文特征等。此外，還應(yīng)考慮對(duì)納污量的控制程度，即由各控制斷面所控制的納污量不應(yīng)小于該河段總納污量的80%。如某河段的各控制斷面均有五年以上的監(jiān)測(cè)資料，可用這些資料進(jìn)行優(yōu)化，用優(yōu)化結(jié)論來(lái)確定控制斷面的位置和數(shù)量。

（5）出境斷面用來(lái)反映水系進(jìn)入下一行政區(qū)域前的水質(zhì)。因此應(yīng)設(shè)置在本區(qū)域最后的污水排放口下游，污水與河水已基本混勻并盡可能靠近水系出境處。如在此行政區(qū)域內(nèi)，河流有足夠長(zhǎng)度，則應(yīng)設(shè)消減斷面。消減斷面主要反映河流對(duì)污染物的稀釋凈化情況，應(yīng)設(shè)置在控制斷面下游，主要污染物濃度有顯著下降處。

（6）省（自治區(qū)、直轄市）交界斷面。省、自治區(qū)和直轄市內(nèi)主要河流的干流、一、二級(jí)支流的交界斷面，這是環(huán)境保護(hù)管理的重點(diǎn)斷面。

（7）其它各類監(jiān)測(cè)斷面

a.水系的較大支流匯入前的河口處，以及湖泊、水庫(kù)、主要河流的出、入口應(yīng)設(shè)置監(jiān)測(cè)斷面。

b.國(guó)際河流出、入國(guó)境的交界處應(yīng)設(shè)置出境斷面和入境斷面。

c.國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門統(tǒng)一設(shè)置?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）交界斷面。

d.對(duì)流程較長(zhǎng)的重要河流，為了解水質(zhì)、水量變化情況，經(jīng)適當(dāng)距離后應(yīng)設(shè)置監(jiān)測(cè)斷面。

e.水網(wǎng)地區(qū)流向不定的河流，應(yīng)根據(jù)常年主導(dǎo)流向設(shè)置監(jiān)測(cè)斷面。

f.對(duì)水網(wǎng)地區(qū)應(yīng)視實(shí)際情況設(shè)置若干控制斷面，其控制的徑流量之和應(yīng)不少于總徑流量的80%。

g.有水工建筑物并受人工控制的河段，視情況分別在閘（壩、堰）上、下設(shè)置斷面。如水質(zhì)無(wú)明顯差別，可只在閘（壩、堰）上設(shè)置監(jiān)測(cè)斷面。

h.要使各監(jiān)測(cè)斷面能反映一個(gè)水系或一個(gè)行政區(qū)域的水環(huán)境質(zhì)量。斷面的確定應(yīng)在詳細(xì)收集有關(guān)資料和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，進(jìn)行優(yōu)化處理，將優(yōu)化結(jié)果與布點(diǎn)原則和實(shí)際情況結(jié)合起來(lái)，作出決定。

i.對(duì)于季節(jié)性河流和人工控制河流，由于實(shí)際情況差異很大，這些河流監(jiān)測(cè)斷面的確定、以及采樣的頻次與監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的使用等，由各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）環(huán)境保護(hù)行政主管部門自定。

（8）潮汐河流監(jiān)測(cè)斷面的布設(shè)

a.潮汐河流監(jiān)測(cè)斷面的布設(shè)原則與其它河流相同，設(shè)有防潮橋閘的潮汐河流，根據(jù)需要在橋閘的上、下游分別設(shè)置斷面。

b.根據(jù)潮汐河流的水文特征，潮汐河流的對(duì)照斷面一般設(shè)在潮區(qū)界以上。若感潮河段潮區(qū)界在該城市管轄的區(qū)域之外，則在城市河段的上游設(shè)置一個(gè)對(duì)照斷面。

c.潮汐河流的消減斷面，一般應(yīng)設(shè)在近入?？谔帯Ｈ羧牒？谔幱诔鞘泄茌爡^(qū)域外，則設(shè)在城市河段的下游。

d.潮汐河流的斷面位置，盡可能與水文斷面一致或靠近，以便取得有關(guān)的水文數(shù)據(jù)。

（9）湖泊、水庫(kù)監(jiān)測(cè)垂線的布設(shè)

a.湖泊、水庫(kù)通常只設(shè)監(jiān)測(cè)垂線，如有特殊情況可參照河流的有關(guān)規(guī)定設(shè)置監(jiān)測(cè)斷面。

b.湖（庫(kù)）區(qū)的不同水域，如進(jìn)水區(qū)、出水區(qū)、深水區(qū)、淺水區(qū)、湖心區(qū)、岸邊區(qū)，按水體類別設(shè)置監(jiān)測(cè)垂線。

c.湖（庫(kù)）區(qū)若無(wú)明顯功能區(qū)別，可用網(wǎng)格法均勻設(shè)置監(jiān)測(cè)垂線。

d.監(jiān)測(cè)垂線上采樣點(diǎn)的布設(shè)一般與河流的規(guī)定相同，但對(duì)有可能出現(xiàn)溫度分層現(xiàn)象時(shí)，應(yīng)作水溫、溶解氧的探索性試驗(yàn)后再定。

e.受污染物影響較大的重要湖泊、水庫(kù)，應(yīng)在污染物主要輸送路線上設(shè)置控制斷面。

（10）選定的監(jiān)測(cè)斷面和垂線均應(yīng)經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門審查確認(rèn)，并在地圖上標(biāo)明準(zhǔn)確位置，在岸邊設(shè)置固定標(biāo)志。同時(shí)，用文字說(shuō)明斷面周圍環(huán)境的詳細(xì)情況，并配以照片。這些圖文資料均存入斷面檔案。斷面一經(jīng)確認(rèn)即不準(zhǔn)任意變動(dòng)。確需變動(dòng)時(shí)，需經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門同意，重作優(yōu)化處理與審查確認(rèn)。

4.1地表水水質(zhì)監(jiān)測(cè)的采樣

4.1.1確定采樣頻次的原則

依據(jù)不同的水體功能、水文要素和污染源、污染物排放等實(shí)際情況，力求以低的采樣頻次，取得較有時(shí)間代表性的樣品，既要滿足能反映水質(zhì)狀況的要求，又要切實(shí)可行。

4.1.2采樣頻次與采樣時(shí)間

（1）飲用水源地、省（自治區(qū)、直轄市）交界斷面中需要重點(diǎn)控制的監(jiān)測(cè)斷面每月至少采樣一次。

（2）國(guó)控水系、河流、湖、庫(kù)上的監(jiān)測(cè)斷面，逢單月采樣一次，全年六次。

（3）水系的背景斷面每年采樣一次。

（4）受潮汐影響的監(jiān)測(cè)斷面的采樣，分別在大潮期和小潮期進(jìn)行。每次采集漲、退潮水樣分別測(cè)定。漲潮水樣應(yīng)在斷面處水面漲平時(shí)采樣，退潮水樣應(yīng)在水面退平時(shí)采樣。

（5）如某必測(cè)項(xiàng)目連續(xù)三年均未檢出，且在斷面附近確定無(wú)新增排放源，而現(xiàn)有污染源排污量未增的情況下，每年可采樣一次進(jìn)行測(cè)定。一旦檢出，或在斷面附近有新的排放源或現(xiàn)有污染源有新增排污量時(shí)，即恢復(fù)正常采樣。

（6）國(guó)控監(jiān)測(cè)斷面（或垂線）每月采樣一次，在每月5日~10日內(nèi)進(jìn)行采樣。

（7）遇有特殊自然情況，或發(fā)生污染事故時(shí)，要隨時(shí)增加采樣頻次。

（8）在流域污染源限期治理、限期達(dá)標(biāo)排放的計(jì)劃中和流域受納污染物的總量削減規(guī)劃中，以及為此所進(jìn)行的同步監(jiān)測(cè)，按第7章“流域監(jiān)測(cè)"執(zhí)行。

（9）為配合局部水流域的河道整治，及時(shí)反映整治的效果，應(yīng)在一定時(shí)期內(nèi)增加采樣頻次，具體由整治工程所在地方環(huán)境保護(hù)行政主管部門制定。