即將于下個月在哥本哈根舉行的氣候峰會還未開場，各方的爭戰(zhàn)卻已經(jīng)打響。面對社會的期待，聯(lián)合國有點如坐針氈了。
聯(lián)合國首先要面對的是不同經(jīng)濟體間的分歧。12年前，旨在抑制變暖的《京都議定書》誕生，發(fā)達國家的減排任務(wù)從此有了量化規(guī)定，而發(fā)展中國家則未被列在約束之內(nèi)。1992年達成的《聯(lián)合國氣候變化框架公約》則同時討論了發(fā)展中國家和發(fā)達國家的減排問題。美國在氣候談判中，一直以來都想拿后者作為標準，將減排的壓力轉(zhuǎn)向中國、印度等發(fā)展中國家。
在11月初西班牙巴塞羅那舉行的2009年聯(lián)合國第五次氣候變化談判會議上，蘇丹大使米爾加尼·伊卜拉辛已經(jīng)先一步跳出來反對。他大呼發(fā)達國家任何企圖終止《京都議定書》的行為都將損害“共同但有區(qū)別的責(zé)任”等原則，這會將世界應(yīng)對氣候變化的努力置于危險中。一向春風(fēng)得意的美國因此被置于尷尬的位置。在哥本哈根峰會即將召開之際，奧巴馬的氣候變化提案在美國國會遭遇政治上的反對。如果以美方為代表的發(fā)達經(jīng)濟體，未能對減排目標或融資方案達成承諾，發(fā)展中經(jīng)濟體也不可能做出任何實際的保證。
其次，那些正在雄心勃勃考慮展開減少碳排放行動的經(jīng)濟體首腦，并非受到全盤的擁護。首先，發(fā)達經(jīng)濟體的國民們擔心，作為碳排放密集型產(chǎn)品的主要生產(chǎn)國，如果本國工業(yè)面臨比發(fā)展中國家更為嚴格的碳排放限制，那么他們該如何在貿(mào)易中占得先機？第二，那些較為落后的發(fā)展中國家國民擔心，要轉(zhuǎn)型成低碳經(jīng)濟體，為此造成的本國工業(yè)成本加劇及轉(zhuǎn)型耗資誰來買單？第三，幾乎所有人都存在這樣的擔心，在目前失衡的協(xié)議下，本國的減排努力或許會因其他地區(qū)的增排而前功盡棄。
除了各個經(jīng)濟體之間的“戰(zhàn)役”，聯(lián)合國還必須面對氣候變化“威脅論”者與“懷疑論”者之間的抗衡。氣候變暖“威脅論”者說，為了打贏這場氣候變化的戰(zhàn)役，我們必須走出我們的汽車，關(guān)閉機場，并立刻關(guān)掉我們身邊的電器……否則就會有洪災(zāi)，有饑荒，有干旱。“懷疑論”者則認為人類造成氣候變暖的理論是相當荒謬的，他們反駁道：既然我們無法做到堵住所有的碳泄露，又何必去做任何事？
上個月，英國加的夫大學(xué)的一份調(diào)查表明，大約29%的受訪者表示，氣候變暖問題有點夸大其詞。而五年前，持有這種觀點的人僅占所有受訪者的15%。美國民調(diào)機構(gòu)“佩尤研究中心”的調(diào)查顯示，只有57%的美國人相信氣溫在升高，其中只有三分之一的美國人相信人類造成了氣候變化。
這樣看來，哥本哈根談判失敗的概率還是存在的。從剛剛結(jié)束的亞太經(jīng)合組織（APEC）峰會上傳遞出的信息是，世界各經(jīng)濟體領(lǐng)導(dǎo)人放棄了在下月哥本哈根會議上達成約束性氣候變化協(xié)議的目標，而是將致力于為將來的談判達成一個所謂的政治性框架。
在上映的災(zāi)難大片《2012》中，因為變暖，地球從地震到海嘯再到毀滅，此番恐怖景象令人印象深刻。具有諷刺意味的是，現(xiàn)有的《京都議定書》將在2012年到期。要知道，談判拖的時間越久，協(xié)議達成的難度也就越高。面對這樣凌亂的場面，聯(lián)合國手上的這根“指揮棒”能否讓分歧多多的各方放下成見，共同奏出一首“氣候協(xié)奏曲”呢？
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