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經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系

來源:上海與鑫機(jī)電科技有限公司 2014年11月24日 09:36

當(dāng)前我國正處在工業(yè)化快速發(fā)展期,處在環(huán)境污染、資源消耗的高峰期,環(huán)境狀況距離全面建設(shè)小康社會(huì)的要求有相當(dāng)大的差距。如何在加快發(fā)展的同時(shí),切實(shí)保護(hù)好環(huán)境,促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展,這是中國21世紀(jì)面臨的zui嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)之一。筆者以為,只有牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀,通過發(fā)展來解決環(huán)境問題,通過解決環(huán)境問題來促進(jìn)發(fā)展, 走發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之路,才能實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。

  1、強(qiáng)化環(huán)境意識(shí),樹立生態(tài)理念。充分認(rèn)識(shí)環(huán)境保護(hù)與科學(xué)發(fā)展的高度一致性,正確處理環(huán)境與建設(shè)的關(guān)系,樹立人與自然和諧的生態(tài)理念。“環(huán)境保護(hù),教育為本”,要大力普及環(huán)??茖W(xué)知識(shí),提高全民環(huán)境意識(shí),把協(xié)調(diào)人與自然關(guān)系的科學(xué)理念同中華民族關(guān)愛自然、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)結(jié)合起來,通過多種途徑,普及科學(xué)知識(shí),在全社會(huì)形成了解國情、珍愛環(huán)境、保護(hù)生態(tài)、節(jié)約資源、造福后代的共識(shí),大力倡導(dǎo)生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)服務(wù)業(yè),以及生態(tài)環(huán)境、生態(tài)人居和生態(tài)文化建設(shè),摒棄盲目追求過度消費(fèi),倡導(dǎo)正確的生活方式。

  2、把環(huán)境保護(hù)作為決策的重要環(huán)節(jié),從源頭落實(shí)環(huán)?;緡?。環(huán)保從源頭抓起,zui重要的是各級政府、各級管理部門、各級領(lǐng)導(dǎo)要依法承擔(dān)起改善環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境管理的責(zé)任,牢牢樹立科學(xué)發(fā)展觀念,轉(zhuǎn)變把環(huán)境因素置于決策之外的決策模式,實(shí)行環(huán)境與發(fā)展綜合決策。同時(shí),必須樹立正確的政績觀。要用綠色GDP核算體系代替?zhèn)鹘y(tǒng)的GDP核算體系,把環(huán)境保護(hù)納入各級政府的政績考核,教育干部樹立長遠(yuǎn)的、可持續(xù)的政績觀,改變以犧牲長遠(yuǎn)利益換來短期效益的政績觀。

  3、把環(huán)境保護(hù)作為生產(chǎn)和消費(fèi)過程中的重要環(huán)節(jié),大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。解決我國經(jīng)濟(jì)高速增長與生態(tài)環(huán)境日益惡化這一矛盾,根本出路是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,用“綠色核算體系”來重新審視和把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展途徑,走新型工業(yè)化道路,積極推動(dòng)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境“雙贏”。建立“資源——產(chǎn)品——廢物——再生資源——再生產(chǎn)品”的循環(huán)生產(chǎn)新模式,*改變傳統(tǒng)的“資源——產(chǎn)品——污染排放”的單向線性模式和“先污染,后治理”為特征的末端治理模式。推行清潔生產(chǎn),不斷運(yùn)用綜合性的預(yù)防戰(zhàn)略,努力改進(jìn)產(chǎn)品設(shè)計(jì),改變生產(chǎn)工藝,減少對人體和環(huán)境的污染。要從企業(yè)內(nèi)部循環(huán)的角度,大力發(fā)展生態(tài)工藝,推行清潔生產(chǎn);從企業(yè)之間的循環(huán)角度,大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)鏈園區(qū);從社會(huì)整體循環(huán)的角度,大力發(fā)展綠色消費(fèi)市場和資源回收產(chǎn)業(yè),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

  4、把環(huán)境保護(hù)作為改善人居環(huán)境的重要環(huán)節(jié),集中精力解決突出的環(huán)境問題。改善人居環(huán)境,不僅僅是改善市民的住房條件。要充分發(fā)揮環(huán)境保護(hù)的文明發(fā)展與協(xié)調(diào)穩(wěn)定功能,以人為本,下決心解決市民廣泛關(guān)注,影響環(huán)境質(zhì)量和日常環(huán)境生活質(zhì)量的突出環(huán)境問題。強(qiáng)化飲用水源的環(huán)保嚴(yán)管措施,保證飲用水安全。采取有效措施保護(hù)河流湖泊資源,確保生態(tài)環(huán)境改善。繼續(xù)整治煤煙污染,加強(qiáng)汽車尾氣達(dá)標(biāo)排放檢查,控制交通和建筑施工噪聲。大力改善小區(qū)環(huán)境,創(chuàng)建綠色環(huán)保文明社區(qū),提高市民生活環(huán)境質(zhì)量。同時(shí),要著力加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保工作,重點(diǎn)抓好畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治和保護(hù)農(nóng)村飲用水源地,確保農(nóng)產(chǎn)品基地環(huán)境安全。

要發(fā)展經(jīng)濟(jì),又要保護(hù)環(huán)境,這二者能否兼顧?可以說,在資源有限的前提下,人類生存環(huán)境的保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間至少在短期存在著矛盾。人類必須對如何在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間分配資源的問題作出取舍:在其中任何一方面增加資源的投入,在短期,必然會(huì)減少另一方面資源的投入。對資金短缺的發(fā)展中國家,這一矛盾尤其尖銳。但是從長期看,環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不一定是矛盾的。環(huán)境的改善可能有助于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,而經(jīng)濟(jì)的發(fā)展則能為環(huán)境保護(hù)提供資金和技術(shù)。
     從客觀上來分析,經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系是彼此依托、互相推動(dòng)的。一方面21世紀(jì)所提倡的可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,其zui大的特點(diǎn)就是將環(huán)境作為經(jīng)濟(jì)成本的一個(gè)部分,因而環(huán)境保護(hù)成為了降低成本、提高經(jīng)濟(jì)效益的途徑。經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的持續(xù)性和穩(wěn)定性,依賴于自然資源的豐富程度和持續(xù)生產(chǎn)能力,因而保護(hù)和改善環(huán)境提供了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)和條件。另一方面,我們今天所說的環(huán)境保護(hù),不只是單單的保護(hù),或者是消極的防治,而是在保護(hù)的前提下,對環(huán)境進(jìn)行合理的開發(fā)和利用。要求人類倒退文明來保存自然的原始是荒謬可笑的。今天的環(huán)保不但不能要求經(jīng)濟(jì)停滯不前,還恰恰需要經(jīng)濟(jì)持續(xù)的力量為環(huán)保提供物質(zhì)上、技術(shù)上的條件。由此看來,經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)是相輔相成、唇齒相依,是*可以并行不悖的。發(fā)展經(jīng)濟(jì)必須保護(hù)環(huán)境是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求。發(fā)展經(jīng)濟(jì)是為了提高人民的生活水平。在我國發(fā)展經(jīng)濟(jì)是為了解決人民日益增長的物質(zhì)文化需求。我國脫胎于半殖民地、半封建的農(nóng)業(yè)國。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,工業(yè)化程度低,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)環(huán)境的矛盾普遍存在。保護(hù)環(huán)境包括保護(hù)人民群眾生活環(huán)境和自然環(huán)境。在城市存在發(fā)展經(jīng)濟(jì)尤其是發(fā)展工業(yè)對居民生活產(chǎn)生不良影響的情況,在農(nóng)村更是存在破壞自然環(huán)境和生態(tài)環(huán)境的問題。發(fā)展經(jīng)濟(jì)的目的是為了提高人民生活水平,而發(fā)展過程中因破壞環(huán)境影響人民生活,違背了發(fā)展經(jīng)濟(jì)的本意。
     發(fā)展經(jīng)濟(jì)必須保護(hù)環(huán)境是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求。我們生活的環(huán)境,我們的子孫后代也要在這里生活。我們發(fā)展經(jīng)濟(jì)破壞了環(huán)境,有些破壞是無法彌補(bǔ)的,是對子孫后代的犯罪?,F(xiàn)在世界各國都已高度重視可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的研究,大力發(fā)展綠色工業(yè),無公害產(chǎn)業(yè)。我國是具有悠久歷史和文明的大國,在發(fā)展經(jīng)濟(jì)過程中更應(yīng)該重視環(huán)境保護(hù),為子孫后代留下美好的生活空間。
     發(fā)展經(jīng)濟(jì)必須保護(hù)環(huán)境是自然規(guī)律的要求。經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,如果自然環(huán)境受到了嚴(yán)重?fù)p害,那么我們將受到自然的嚴(yán)厲懲罰。重大的洪澇災(zāi)害都是破壞環(huán)境造成的必然結(jié)果。在抗洪救災(zāi)中消耗的人力、物力、財(cái)務(wù)恐怕已超過了犧牲環(huán)境的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。自然規(guī)律是無情的,誰侵犯了它誰將受到它的報(bào)復(fù)。我們必須高度重視發(fā)展經(jīng)濟(jì)過程中保護(hù)自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。
     可持續(xù)發(fā)展的提出,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境的保護(hù)提供了一種可行的戰(zhàn)略??沙掷m(xù)發(fā)展是指既滿足現(xiàn)代人的需求以不損害后代人滿足需求的能力。換句話說,就是指經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展,它們是一個(gè)密不可分的系統(tǒng),既要達(dá)到發(fā)展經(jīng)濟(jì)的目的,又要保護(hù)好人類賴以生存的大氣、淡水、海洋、土地和森林等自然資源和環(huán)境,使子孫后代能夠永續(xù)發(fā)展和安居樂業(yè)。
     可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵有兩個(gè)zui基本的方面,即:發(fā)展與持續(xù)性,發(fā)展是前提,是基礎(chǔ),持續(xù)性是關(guān)鍵,沒有發(fā)展,也就沒有必要去討論是否可持續(xù)了;沒有持續(xù)性,發(fā)展就行將終止。發(fā)展應(yīng)理解為兩方面:首先,它至少應(yīng)含有人類社會(huì)物質(zhì)財(cái)富的增長,因此經(jīng)濟(jì)增長是發(fā)展的基礎(chǔ)。其次,發(fā)展作為一個(gè)國家或區(qū)域內(nèi)部經(jīng)濟(jì)和社會(huì)制度的必經(jīng)過程,它以所有人的利益增進(jìn)為標(biāo)準(zhǔn),以追求社會(huì)全面進(jìn)步為zui終目標(biāo)。持續(xù)性也有兩方面意思:首先,自然資源的存量和環(huán)境的承載能力是有限的,這種物質(zhì)上的稀缺性和在經(jīng)濟(jì)上的稀缺性相結(jié)合,共同構(gòu)成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的限制條件。其次,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,當(dāng)代人不僅要考慮自身的利益,而且應(yīng)該重視后代的人的利益,既要兼顧各代人的利益,要為后代發(fā)展留有余地。

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